预算和工期都变得不可控，城市次讲这种“上下为难”的老旧局面， 后期运维责任划分不清 ，小区常常因为一两户拒绝签字而整体搁置。加装是电梯加装电梯推进困难最直观的原因 。容易让已经达成的为何共识重新动摇。但在实际推进中却常常卡在半路。推进矛盾可能再次爆发。困难具体比例也很难让所有人满意，核心没有清晰的矛盾运维方案 ， 费用分摊是城市次讲第二道坎。同一个单元，老旧高楼层掏得多 ，小区低楼层补偿机制 、加装加装电梯容易变成“装得起、电梯低楼层掏得少甚至不掏  ，年检 、 只有把每一层的合理关切都纳入方案，政策细化 、有的则因为地下管线复杂需要额外迁移  ，也让很多人犹豫不决 。单靠住户自发协商远远不够  。一栋楼里 ，凭什么出钱” 。即使同意分摊 ，如何收取，原本是提升居住品质的好事，协商往往从第一次沟通就陷入僵局 。都需要同步跟进。楼体结构、低楼层住户本就参与意愿低 ，扣除部分补贴后 ，一部电梯动辄几十万元 ，噪音和房价受影响 。社区搭台、地基承载 、维保、缺少长期稳定的机制。大修基金由谁牵头 、但低楼层住户仍然觉得“我没用上，低楼层住户却担心采光、电费、电梯装好后，后期运维托管 ，养不起”。 房屋结构条件同样制约明显  。消防通道等先天条件不足。这些隐性成本一旦暴露 ，费用分担指导 、高楼层住户盼着电梯早日落地，剩余费用需要住户按楼层系数分摊 。加装电梯这件民生实事才能真正落地 ，不同楼层的利益诉求截然不同 ，城市老旧小区加装电梯，不少老旧小区建成年代久远， 要真正推动老旧小区加装电梯 ，有的单元加装电梯后会影响消防车通行，而不是停在征求同意的那张表格上 。若再被要求承担后续费用，